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两型论坛可持续发展理论前沿 → 找寻两型社会建设的“标准答案”


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主题:找寻两型社会建设的“标准答案”

帅哥哟,离线,有人找我吗?
pajk
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找寻两型社会建设的“标准答案”  发贴心情 Post By:2016/1/19 20:22:06

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文章简介:——湖南建设两型标准体系的探索 什么是两型社会?建设一个什么样的两型社会?怎样建设两型社会? 长株潭两型社会综合配套改革试验区获批以来,湖南一直在探索这些问题的“标准答案”——以两型标准体系建设,实现两型社会建设创新化、规范化和大众化,在制度和机制层面确保两型社会建设高起点、大手笔、全方位推进。 探索路上,60 多项标准、规范、指南逐步出台,一套资源节约、环境友好的标准体系日渐明晰,成为助推两型社会建设破题利器。 为绿色生产找到“风向标” 发展离不开生产,两型发展离不开绿色生产。 围绕推进绿色发展,湖南制定了经济领域两型标准,对两型产业、企业、园区等加以明确。其中,两型产业标准,提出了两型产业分类标准和产值、增加值的核算办法,确定了产业两型化发展水平评价标准和两型技术与产品认定标准,重点突出促进传统产业的“两型化”改造和“两型”产业的规模化发展。 运用标准,有效促进企业在设计、生产、销售等环节全面体现资源节约、环境友好,绿色生产方式不再是一个笼而统之的概念。 在标准指引下,湖南还建立两型产业准入、退出、提升机制,“两高一资”和投资过热的行业被严格限制在两型“门槛”之外。 以标准推动政府两型采购。2013 年编制了两型产品标准,评选了第一批两型产品,发布《湖南省两型产品政府采购认定管理办法》、《湖南省两型产品认定标准》、《湖南省两型产品政府采购目录》、《湖南省政府采购支持两型产品办法》等四位一体的操作办法,在全国率先开展政府两型采购。这些举措大大提高产业的绿色化程度。“十一五”以来,全省共淘汰落后产能项目 1262 个,六大高耗能行业增加值占全部规模工业比重下降 3.5 个百分点。2014 年全省万元规模工业增加值能耗 0.65吨标煤,仅为 2007 年的 25.9%,高新技术产业增加值占全省 GDP 比重达到 20%。 产业绿色化浪潮中,环保绿色湘军应运崛起,迅速壮大。去年,全省环保产业产值 1350 亿元,进入全国十强、中部第一,今年将有望达到 1600 亿元。清洁低碳技术的研发和推广也成为绿色生产中的亮点工作,培育建设两型社会协同创新中心、亚欧水资源研究和利用中心、国家重金属污染防治工程技术研究中心等重大创新平台,自主研发出污泥常温深度脱水、餐厨垃圾处理、废旧冰箱无害化处理等一批环保技术,有效带动了新能源等战略性新兴产业的加快发展。 给城乡建设树立两型标杆新型城镇化之新,重要一点在于推进过程中贯彻资源节约、环境友好的理念。 湖南通过制定城乡建设领域两型标准,将两型县、镇、村庄建设标准和两型建筑、交通建设等细化到一项项具体指标,明确了不同层次的行政区域在资源、环境、经济、社会四个核心要素方面应达到的要求。 在环境指标体系的设计中,农村环境改善侧重农业生态和居住环境,采用了农作物秸秆综合利用率、规模化畜禽养殖废弃物综合利用率、森林覆盖率、垃圾集中回收站个数、化肥施用强度和主要农产品农药残留合格率等指标;城镇环境改善侧重市容市貌,相应选用了污水处理率、噪声污染指数、空气污染指数、建筑环保材料使用率和绿化覆盖率等指标。 湖南的探索为全国提供了样板,去年国家标准化委员会将“长沙市节约集约用地标准化”、“株洲市公共自行车服务标准化”列入全国标准化试点。 在公共服务领域,湖南制定了两型机关、学校、医院、社区、家庭、旅游景区等标准指南,生态文明进步同样有了制度遵循。如两型社区标准体系,设置定量指标 12 个,其中核心约束性指标 8 个,主要是室温控制、噪声控制、绿化率、清洁能源普及率等,促进居民提升两型意识、培养绿色生活方式。 这些标准,指导着一场席卷三湘,名为“两型创建”的行动,机关、企业、家庭、城镇、乡村、社区、学校、景区等纷纷加入,两型技术产品、两型生产生活方式、两型服务设施、优美生态环境、两型文化等两型要素进入各个创建单位……目前,全省已启动示范创建单位近 1000 个、综合示范片区9 个,创建行动的规模效应和示范效应日益凸显,两型社会建设正在从盆景走向花园。 以认证促两型标准落地 如何发挥标准的约束力,促进各单位建立自律机制,使两型成为一桩桩看得见、摸得着的具体事项?围绕两型标准,湖南率先全国探索两型认证之路,从政策和机制层面破解难题。 一是规范化。编制、出台《湖南省两型认证管理暂行办法》,为认证工作制定规则。按照认证要求,严格工作规程,严格对第三方认证机构把关,严格认证质量控制。 二是社会化。适应改革形

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