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两型论坛可持续发展理论前沿 → “两型”发展是中国农业发展方式转变的时代命题


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主题:“两型”发展是中国农业发展方式转变的时代命题

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“两型”发展是中国农业发展方式转变的时代命题  发贴心情 Post By:2015/5/14 20:06:25

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文章简介:经过 30 多年改革开放,中国已进入工业化中期阶段和城镇化快速发展时期,农业正处于历史上最好的发展时期。自推行农村“家庭承包责任制”以来,前所未有地释放了农业发展的巨大活力,使中国从食品短缺时代向根本解决十多亿人口的温饱问题和全面建成小康社会的新时代迈进。从 2004 年起到 2006 年为止,全国各省先后在两年内全部取消了农业税,终结了中国历史上存在了两千多年的“皇粮国税”,从而破解了中国几千年历史未能解决的最大三农问题——农业税赋问题,成为中国农业发展史上的伟大里程碑。

 

进入新世纪以来,特别是 2003 年以后,尽管农业受到资源与环境约束日益趋紧、国内外经济形势复杂多变、自然灾害多发重发等多重因素的影响,但难能可贵的是,中国第一次实现了建国以来粮食产量“十一连增”,是历史上发展最快的时期。回顾世界农业发展的历史,主要农业大国只有美国在 1975-1979 年、印度在 1966-1970 年实现过“五连增”。可以说,不论从历史的标准还是当代世界的标准来衡量,中国近几十年的农业发展为世界树起了“中国标杆”。农业所取得的这些辉煌发展成就,为农业的现代转型奠定了坚实的基础,使中国的农业发展站在了新起点上。


但毋庸置疑,粮食和农业增产过度依赖资源和要素投入,付出了巨大的环境和生态代价,中国农业发展正面临着前所未有的挑战。一是随着人口不断增长,现有的农业发展方式面临着农产品需求不断扩张的挑战。尽管农业连续丰收,但国际进口量却越来越大。相关资料表明,2011 年农产品进口就超过了中国总产量的十分之一,其中大豆进口量占全球大豆出口总量的 57%。据预测,到 2050 年,全球人口将增长到 93 亿,需要增加谷物 6.8 亿吨;中国的人口将增长到 15 亿左右,会超过当时发达国家的人口总和,谷物需求约 7.8 亿吨,肉食需求约 1.2 亿吨。二是随着耕地、水资源的数量减少和质量下降,现有的农业发展方式面临资源要素约束不断强化的挑战。作为无法改变的国情,中国的人均农业资源远低于世界平均值,人均森林面积、人均淡水资源、人均国土面积、人均耕地面积等四种关键农业资源,分别仅为世界平均值的 26%、33%、36%、40%。而人均农业资源正在不断减少。三是随着经济全球化和工业化、城镇化不断推进,现有的农业发展方式面临着资源要素争夺和国内外竞争压力迅速加大的挑战。一方面,随着中国工业化、城镇化步伐加快,农村与城市、农业与工业争夺耕地、水资源等资源和要素的竞争将会日


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