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两型论坛可持续发展理论前沿 → 世界经济结构、全球经济“双循环”与中国经济转型


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主题:世界经济结构、全球经济“双循环”与中国经济转型

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世界经济结构、全球经济“双循环”与中国经济转型  发贴心情 Post By:2014/10/10 6:58:54

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文章简介:加快转变经济发展方式,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展,是党的十八大和十八届三中全会确立的中国未来经济发展的总方针,也是当前中国经济发展的重大战略任务。对此,经济学界进行了广泛研究,对经济转型升级政策理论基础探索和政策制定发挥了重要作用。不过,就现有研究来看,对于中国经济转型升级与国际经济关联互动的研究、对如何通过国际经济合作促进中国经济转型升级的研究,尚显不足。实际上,在当今的经济全球化时代,世界经济早已融为一体,中国经济已成为世界经济的重要有机组成部分。中国经济的任何变化都会对世界经济产生重要影响,同时也受着世界经济的影响和制约。从这个意义上说,中国经济转型绝不仅仅是中国自身的问题,与世界经济结构变革、全球经济秩序重构都有着密不可分的联系。基于以上思想,本文拟就当前世界经济结构特点及与中国经济的密切关联、中国经济转型与现有世界经济结构的冲突、如何通过全球经济“双循环”促进中国经济转型升级等问题做一些初步分析。

 

当前世界经济结构基本特征与中国经济


当代世界经济结构的特征形成于战后初期,几十年间虽多有变化,但最基本特征并未发生重大改变。这一结构的基本面貌就是以美国和主要发达国家为中心、以发展中国家为外围的“中心—外围格局”:主要发达国家居于世界经济体系核心,占有世界经济总量的大部分份额,是全球经济增长的主要来源,是技术创新、产业升级、国际规则、资源配置和全球治理中心 ;广大外围国家则充当自然资源、产品市场、加工制造角色,按照发达程度和与中心国家经济联系紧密程度由近及远涟漪式展开。随着经济发展和产业升级,中心国家逐渐向外围国家淘汰不再具有价值创造能力的产业和环节,自己则始终控制着最具有价值创造能力的资源、产业和价值创造环节。


世界经济“中心—外围格局”的形成是以战后发达国家特别是美国的巨大经济优势为基础的,通过战后初期形成的一系列有利于中心国家的制度安排和治理结构得以维系。这些制度安排和治理结构包括国际货币金融体系、国际贸易体系、国际分工体系,以及国际经济治理与协调机制等。


以美元为核心的战后国际货币体制——布雷顿森林体系,是维系战后世界经济“中心—外围格局”的主要制度基础。通过该体系,美元获得了世界货币地位,成为等同于黄金的最主要国际支付手段和财富象征,其他国家特别是广大发展中国家在这一体系中处于完全从属和外围地位。这一体系下形成的以美元为中心的固定汇率制,一方面保证了全球货币体系相对稳定,为国际贸易和世界经济发展创造了必要条件;另一方面则为美国通过美元霸权地位执行利己的货币政策、滥发货币、攫取他国财富以及控制全球经济创造了条件。20 世纪 70 年代中期布雷顿森林体系解体后形成的后布雷顿森林体系(牙买加体系),依然保留了布雷顿森林体系下国际货币制度的主要特征和美元的大部分特权,美国得以继续执行以往的政策,并一直延续至今。


美元为核心的国际货币体系以美国的超强经济实力为条件。然而,如今美国经济早已大大衰落,今非昔比,但美元的核心地位却依然故我,僵化不变,这就造成了当代世界经济的最大结构性问题——全球金融失衡。美国制造业衰落造成的持续性国际贸易与国际收支逆差和巨额财政赤字,依靠美元的特殊地位得以维持多年,顺差国通过出口所获得的只是价值符号,又不得不通过购买美国政府债券很便宜地借给美国,供美国继续进口自己的商品,维持其过度消费的经济结构,由此形成恶性循环。在这种失衡状态下,一边是某些国家成为最大的债权国,拥有对美国的巨额债权,却在压缩消费,为美国生产;另一边是美国成为最大债务国、赤字国,却在借债消费,依靠发行货币不断攫取全球的财富。


国际贸易体制是世界经济结构的另一支柱,这一体制通过关税和贸易总协定(GATT)/ 世界贸易组织(WTO)得以维系。通过 GATT/WTO 确立的国际贸易规则,自由贸易得以维护,世界统一市场得以存在。不过,由于美欧发达国家是这一体系的创立者和主要规则制定者,处于这一体系的中心,国际贸易秩序、贸易政策、贸易规则都主要反映了发达国家的意志。GATT 被 WTO 取代,贸易政策从货物贸易转向服务贸易和知识产权,无一不是主要发达国家意志的体现,是其利益所系。GATT 和 WTO 所发起的多轮谈判,从议题的提出到谈判结果,以及国际贸易政策的方向、自由贸易和保护主义的更迭,贸易保护主义从关税转向种种非关税措施等等,都掌握在发达国家手中。广大发展中国家的贸易条件,初级产品和资源价格,一般加工制造与品牌、技术等价值链环节的增值能力变化等,也都掌握在中心国家手中。


战后国际贸易体制造成了当代世界经济的又一大结构特征——全球贸易失衡。在贸易结构上,发达国家主要提供技术密集型产品、高附加值产品和服务贸易产品、知识产权,发展中国家则主要出口劳动密集型产品、低附加值产品和自然资源类产品 ;在贸易条件上,主要产品的定价权均掌握在发达国家的大型跨国公司和商品交易所手中,发展中国家是价格接受者,随着贸易条件恶化,不得不出口更多产品来维持基本贸易收支 ;在贸易结果上,贸易差额失衡严重,美国是最大的国际贸易逆差国,却可以凭借发行美元的特殊地位,长期维持逆差下的低物价、高消费 ;一些出口主导的发展中国家虽有巨额顺差,却只能通过压低消费为美国生产。


国际分工与生产体系也是战后世界经济结构中最主要内容之一,鲜明地体现了中心外围结构的特征。


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  发贴心情 Post By:2014/10/10 7:03:12

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文章简介:中国经济转型与现有世界经济结构冲突

 

如前所述,“中心—外围格局”形成于战后初期,这一结构内在的前提是中心国家占有世界经济的绝大部分份额(存量),并且充当着世界经济增长火车头的角色(增量)。然而,随着中国等新兴国家特别是新兴大国的崛起,这一基本前提已经不复存在。但是,世界经济结构却未能随着世界经济版图的变化而变化,依然维持着“中心—外围”的基本结构,其结果就是全球失衡日益严重,全球金融和经济危机频发,经济增长受挫。


另一方面,在既有世界经济结构下形成的中国经济发展模式也越来越不平衡,遇到严峻挑战,不可持续。在发展模式上,主要表现为,经济增长动力不足,投资、消费、出口三驾马车均显疲态。以往支撑经济增长的投资和出口,由于长期过度投资形成的产能过剩、效率低下等原因,以及国际经济形势不景气导致出口放缓的原因而失去支撑作用,消费又被长期压抑,无法替代投资的作用。在经济结构上,过度依赖低成本优势使创新与产业升级进展缓慢,结构调整滞后,竞争力不足,进而使虚拟经济泡沫严重,实体经济失血。此外,普通制造业和出口加工业的结构使中国环境、资源矛盾尖锐,经济发展不可持续。在外贸方面,由于长期倚仗出口增长,致使贸易失衡严重,经常项目顺差过大。同时,产业转移和出口加工形成的国际分工使出口市场不得不过于集中在美欧等发达国家,特别是美国,产品结构单一,竞争力单一。在金融上,由于某种程度上压低人民币汇率政策致使人民币价值扭曲,对外升值,对内贬值,利率高于主要贸易伙伴,引起短期资本过度流入,经常项目和资本项目的双顺差使外汇过度累积,倍受国际游资和美国金融政策冲击,货币政策自主性差,面临两难选择。


中国过去的经济发展模式是不可持续的。党的十八大以来,中国政府力推经济转型升级,打造中国经济升级版,就是要超越过去的发展模式。不过,在现有的世界经济结构未发生大变化的情况下,中国经济转型升级,不仅面临着国内多方面的制约,而且面临着外部环境的制约。也就是说,如果说过去中国的特点和角色是适合于世界经济既有结构的,那么,中国经济欲转型,必然会对世界经济结构产生冲击,与现有结构发生冲突。


那么,现有的世界经济结构在那些方面、如何对中国经济转型形成制约呢?我们认为,至少有如下方面:


第一,在既有国际分工体系下,中国是加工制造中心,是世界工厂。这一地位是比较优势和全球分工的结果,并非完全自主选择。中国的这一选择,是基于自身的比较优势和自然禀赋特点的,也得到外部世界的认同。他们将大量资金投于中国,将工厂搬迁至中国。特别是中国“入世”以后,比较优势和竞争力愈加显著,引来大量投资蜂拥进入。现在,中国欲实现经济转型,就需要具有新经济结构所要求的比较优势,并且得到国际认同。近年来中国经济的比较优势确实在增强,但在自主创新、新兴产业、品牌技术、无形资产等方面的竞争力仍然不足,而发达国家也不希望中国在这些方面获得大的发展与之形成竞争。跨国公司仍然希望中国以一个制造业发达、产业成熟、工人熟练同时成本不高的制造中心角色在世界经济中发挥作用。这样,中国经济的转型升级,期待得到外部的配合就显得困难重重,中国所能依靠的,大多只能是自主创新。


第二,在既有的中心—外围体系下,处于中心地位的发达国家特别是美国享有许多既得利益。包括对国际货币体系的控制,


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文章简介:全球经济“双循环”与中国经济转型

 

中国经济发展模式和经济结构的形成与世界经济结构息息相关,因此,中国经济转型与世界经济结构的变革亦息息相关。然而,如已指出,世界经济结构变革绝非易事,现有世界经济结构的延续将对中国经济转型产生制约和限制。这就是中国经济转型面临的国际经济环境。


不过,在世界经济结构短期内难于根本改变的情况下,我们也并非完全无所作为。中国经济发展所积累的财富、所取得的成就,使我们有可能利用已有的经济基础和条件,探索一条实现自身经济转型升级、促进经济可持续发展,同时逐步改变世界经济失衡结构、促进世界经济结构转型。事实上,经过新世纪以来十几年的发展,特别是国际金融危机以来的经济调整,这一道路已初露端倪。这就是,把中国经济转型与对外经济关系战略调整和对外经济关系发展统一起来,在稳定和不断改善与发达国家的经济关系、逐步恢复全球经济平衡的同时,大力加强与新兴国家和发展中国家之间的经济联系与合作,形成发展中国家之间的经济循环,以此实现中国经济转型升级与发展中国家经济起飞的目标。简言之,通过全球经济“双循环”促进中国经济转型。


一方面,与发达国家特别是美国之间的经济循环,仍将是中国对外经济关系的基础,是中国在现有世界经济结构下所扮演的主要国际经济角色。这种关系仍将基本持续过去的特点,即中国作为相对落后的国家,承接发达国家的产业转移,承担加工制造功能。不过,中国已经是世界第二大经济体,同美国的经济规模、影响力方面的差距越来越小,特别是在带动世界经济增长方面,中国所做的贡献已经超过美国,因此,我们在与发达国家的经济关系方面也应发出自己的声音,按照我们的主张和利益促进世界经济结构的调整。在与发达国家经济关系方面,总的目标是实现全球经济总体平衡,包括产业平衡、贸易平衡、金融平衡、治理机制平衡。产业平衡要求我们在担当世界主要加工制造中心时,尽量提高加工制造层级,提升产业结构和产品附加值,实现产业升级。为此,应大力吸引高附加值的产业和战略性新兴产业,不接纳不符合经济转型升级要求的一般制造业,宁可牺牲经济增长。贸易平衡要求我们改变过分追求贸易顺差的做法,通过增加进口特别是高技术


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文章简介:从世界经济总体发展来看,中国与发展中国家经

 

济循环的形成和发展,将有助于实现全球经济平衡,解决长期存在且不断加剧的全球经济失衡问题。中国与其他发展中国家经济关系的发展,将大大改变过分依赖于欧美市场的贸易结构,促进贸易平衡的实现。同时,如果从中国向亚非拉国家的产业转移能够顺利推进,对发达国家的出口转变为亚非拉国家对欧美的出口,将进一步改善贸易失衡的局面。投资方面,通过对亚非拉国家的直接投资可以大大改善国际收支盈余过多地投资于美国资本市场形成的金融失衡,也为发达国家高端资本进一步流入中国腾出空间。与此同时,全球经济失衡的逐渐缓和,也为发达国家特别是美国改变过度举债、畸形消费的经济结构创造条件。不仅如此,当发展中国家之间的经济循环形成一定规模,减少了对发达国家资金、技术、市场的依赖后,当发展中国家之间的货币金融合作以及开发性金融机构发展到可以部分替代世界银行与 IMF 作用的时候,发展中国家作为整体在世界经济中的话语权将大大提升,对发达国家的依赖将会减少,这会有助于促进国际经济秩序的改革与合理化。


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