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两型论坛城市群园地综合信息 → 杜家毫:推进长株潭一体化发展 打造新常态下我省经济核心增长极


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主题:杜家毫:推进长株潭一体化发展 打造新常态下我省经济核心增长极

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杜家毫:推进长株潭一体化发展 打造新常态下我省经济核心增长极  发贴心情 Post By:2017/5/22 17:40:56

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文章简介: 

    习近平总书记在中央城镇化工作会议上指出,要把中国城镇化道路的重点放到促进城市群的发展上。我们要深入贯彻习近平总书记的重要指示精神,按照省委统一部署,利用长株潭城市群得天独厚的条件,悉心汲取国内外城市群发展的经验,积极探索具有湖湘特色的城市群发展路子,努力打造新常态下我省经济核心增长极的升级版,为全国城镇化特别是城市群发展创造经验。

    推进长株潭一体化具有良好基础、面临重大机遇

    推进长株潭一体化发展,是历届省委、省政府既定的发展思路,也是一以贯之的努力方向。早在上世纪50年代,我省就有把长株潭三市合并成“毛泽东城”的设想。从1984年正式提出建设长株潭经济区方案,到1997年实施长株潭一体化发展战略,再到2007年获批长株潭城市群两型社会综合配套改革试验区,历届省委、省政府始终在积极探索和开拓。尤其是当前,国家加快推进长江经济带建设,把长株潭城市群正式列入长江中游城市群国家发展战略,再加上国务院批准设立长株潭国家自主创新示范区和湘江新区,更为长株潭城市群发展提供了新机遇。我们要统一思想和行动,坚定不移、更好更快地推进长株潭一体化发展。

    长株潭城市群已成为全省发展的重要引擎。长株潭城市群是全省发展基础最好、资源最密集、创新最活跃的区域。历届省委、省政府都对长株潭一体化发展寄予厚望,都在倾全省之力把长株潭城市群打造成为核心增长极。经过多年努力,长株潭城市群发展已取得长足进步,无论是经济总量,还是增长速度和发展质量,都位居全省前列,成为带动全省经济发展的“火车头”。2014年,长株潭城市群完成地区生产总值11555.9亿元,增长10.5%;三市经济总量占全省比重超过四成。特别是,长株潭三市以占全省1/7的面积、1/3的人口,集聚了全省70%以上的科研机构、70%以上的创新创业平台、60%以上的高新技术企业,创造了全省70%以上的科技成果,实现了全省60%以上的高新技术产业增加值,成为全省创新驱动的重要引擎。随着一体化发展的加快推进,无论是扩大投资、做大产业,还是拉动消费,都将创造巨大需求,为全省稳增长提供源源不断的强大动力。长株潭三市要充分发挥优势,在适应引领新常态、率先实现转型创新发展方面走在全省前列,为全省改革、发展、创新作出新的更大贡献。

    长株潭城市群拥有众多国家级发展平台。当前,长株潭城市群拥有两型社会综合配套改革试验区、自主创新示范区、湘江新区三大国家级平台,含金量都很高,是加快推进长株潭一体化发展的突出优势。如果及时有效发力,充分利用好这些国家级平台,抓住机遇、用好机遇,就可能是“山重水复疑无路,柳暗花明又一村”,“两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山”,达到新境界、实现新跨越。比如,2007年国务院批复成立长株潭城市群两型社会综合配套改革试验区,省委、省政府审时度势,采取系列政策措施,以两型社会试验区为龙头,加快推进长株潭一体化发展步伐,带动和促进全省经济发展,取得巨大成就,长株潭两型社会试验区已成为全省发展的重要平台和名片。下一步,我们要在整合、拓展上下功夫,切实把这三大国家级平台的资源整合好、优势发挥好,不断探索产业协同发展、企业协同创新、环境协同治理的新机制,共同培育新技术、新产品、新业态、新模式,增强三市的整体和协同效应,带动、促进全省区域协调发展,力争达到“1+1+1>3”的效果。

    长株潭城市群发展已上升为国家战略。从建设长株潭城市群两型社会综合配套改革试验区,到进一步促进中部地区崛起和实施长江经济带发展战略,再到颁布《长江中游城市群发展规划》,国家对中部地区的改革发展提出了系列指导意见,一步一步引向深入。这是作


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文章简介:

    突出一体化的工作重点。主要是四个方面:一是规划。长株潭城市群的发展,要深入调查研究、找准对照系,汲取国际国内城市群发展的经验教训,从顶层设计抓起、从规划的编制和实施做起,将发展战略和规划,落实到基础设施对接、产业互补发展、公共服务融合等方面。目前,长株潭城市群有了总体的指导性规划,主要是“一轴”、“一心”、“一带”和“五区十八片”。“一轴”,即以湘江为长株潭城市群的主轴;“一心”,即“绿心”,是城市的心脏,是生态中心;“一带”,即沿江风光带;“五区十八片”,即两型社会建设的示范区、示范片。要坚持三规融合,长株潭三市的规划要与长株潭城市群规划相衔接,三市之间的规划也要融合。尤其在片区建设上,要学习香港经验,把每个片区用快捷的交通设施连接起来,完善公共设施、住宅、商业、交通等配套设施。二是交通。长株潭三市交通一体化具有很好的基础,目前想得清楚、看得明白、干得有效的工作首先还是交通。主要是两大方面、五个层次。一方面,也是第一个层次,即域外交通,主要是高速、高铁、机场、水运等,这方面的基础已经非常坚实。另一方面,是域内交通,分为城际铁路、城市干道、城市轨道交通、城市公交等四个层次,按规划力争到2018年基本建成。三是产业。发挥基础最好、资源最密集、创新最活跃的优势,整合三市的技术、人才、创新平台等资源,在全省率先实现转型创新发展。要围绕第二产业的发展,加快产业升级,提升创新能力,大力发展新兴产业,形成以新兴产业为主、多点支撑的局面。发挥大专院校多、科研力量强的优势,进一步促进产学研结合,加快发展高新技术产业,加速科技成果转化,真正把科研优势转化为现实生产力。大力发展现代服务业,提高服务业在经济总量中的比重。充分利用都市周边地区,加快都市农业发展。按照特色园区都有一批特色企业、特色企业中必有核心企业的思路,在长株潭布局一批“园中园”,优先支持一批核心企业,建设一批特色园区。四是公共服务。交通设施的完善拉近了三市的距离,很多公共设施,包括大学、医院、大型公共文化设施、大型体育场馆等,不仅可以为本市服务,也可以为另外两市服务、为一体化服务。要本着从行政形态上是三个城市、从物理形态上是一个城市群或者说一个大城市的思路,认真研究政策措施,促进三市公共服务设施一体化,将有限的公共资源发挥出尽可能高的效益。如,长沙建了音乐厅、大剧院,株洲和湘潭就可以共用。又如,在长沙建大型足球场,其他市可以建高水平的大型游泳馆等设施。再如医院,很多疑难杂症都会到长沙的大医院来,但湘潭、株洲可以发挥中医或其他专科的作用,而不是都要建全科医院。

    务实高效、更好更快推进长株潭一体化

    长株潭一体化是一项长期的系统工程,要狠抓当前,把能做的先做起来,积小成为大成、积小胜为大胜。

明确近期工作任务。规划方面,要加强长株潭城市群规划的对接融合,以及城市群发展研究,制定长株潭一体化“十三五”规划。交通方面,年底前打通三市所有“断头路”,长株潭城际铁路明年年底通车,


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